miércoles, 9 de octubre de 2013

VIVIENDAS PARA LA RECUPERACIÓN SOCIAL Y URBANA

Publicamos –con permiso de la autora- dos columnas de opinión de Silvana Fica Canzini. A pesar de haberse publicado en otro medio hace tiempo, mantienen su valor y las incorporamos al debate.

COLUMNA DE OPINION
VIVIENDAS PARA LA RECUPERACION
SOCIAL Y URBANA
  
                                                                                    Por Silvana Fica Canziani *

Hoy la ausencia de políticas de vivienda ha estallado en conflictos como el del Parque Indoamericano, y se hizo visible para muchos, situación que nuestro barrio padece desde hace décadas. No en vano con un conjunto de organizaciones en 2006, hemos logrado la Ley 2240, que declara a La Boca en Emergencia Urbanística y Ambiental en lo que hace a  vivienda, servicios, equipamiento, espacios verdes y de actividades productivas.  
Esta ley que tuvo su primer programa y presupuesto a ejecutarse en 2008, no ha sido cumplida por la actual gestión, que incluso ha desestimado conformar la Unidad Ejecutora para avanzar en nuevos programas de recuperación. La Ley establece claramente que se debe intervenir sobre los inmuebles ociosos, para lograr su integración y puesta en valor social. 
Este concepto lo hemos reiterado en la Audiencia Pública del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad , al advertir que en política de vivienda no se incluían políticas de  ocupación plena de los inmuebles desocupados, siendo que (Datos oficiales del 2005) la Ciudad de Bs. AS. posee 127.000 inmuebles residenciales ociosos.
Si desde entonces se han construido miles de inmuebles suntuosos –sin una infraestructura que acompañe- y avanzó  la especulación inmobiliaria por abandono, ¿Cuantas familias podrían acceder a una vivienda digna y hacer realidad el tan repetido derecho a la Ciudad ? El Estado no puede seguir insistiendo con esquemas de vivienda de mediados del siglo pasado. Tiene la obligación de aplicar alternativas, no solo como gestor de viviendas que se integren a la identidad de cada barrio, también debe alentar la ocupación plena de los inmuebles residenciales ociosos (bancos de inmuebles y herencias vacantes), con políticas tributarias que desalienten la especulación inmobiliaria por sobre la utilidad social. Las herramientas están.
* Presidenta de la Comisión de Vecinos de la Calle Irala y Adyacencias



Viviendas para la recuperación social y urbana II
En Marzo de 2011 se publicó en este mismo periódico,  el texto titulado  Viviendas para la recuperación social y urbana -http://www.conexion2000.com.ar/opinionsilvanacanziani.htm -, allí intenté  resumir en pocas palabras un concepto que venimos sosteniendo desde hace muchísimo tiempo: Es preciso que las políticas públicas actúen sobre los inmuebles ociosos para lograr su puesta en valor para vivienda social o usos productivos, preservando las pocas tierras públicas disponibles para espacios verdes que mejoren la calidad ambiental de esta Ciudad. En nuestro barrio, con su larga historia de degradación a partir del cierre del puerto en la década del 70’, fue posible junto a otras organizaciones, lograr en 2006 la Ley que declaró a La Boca en Emergencia Urbanística y Ambiental, sin embargo, hemos perdido gran parte de Casa Amarilla con un complejo habitacional, cuando muchas más viviendas podrían haberse asimilado al barrio respetando su identidad y su fisonomía, una necesidad que ya hemos argumentado largamente.
Hace pocos días se conoció un listado de inmuebles patrimoniales a preservar, fruto de un convenio que realizó el Gobierno de la Ciudad con la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires; no es mi intención menospreciar ese trabajo, pero resulta insuficiente si aún el Código de Planeamiento Urbano no incorpora la tipología Casa de Chapa y Madera, para reproducir con nuevos materiales que brinden mayor seguridad, una morfología que incluye los patios laterales y el color, entre otras características, que son la imagen de nuestro país ante el mundo. Esta singularidad debe ser garantizada  por ley, en tanto sigue la demora del nuevo Código Morfológico.

Más allá de la amenaza de la especulación inmobiliaria en nuestro barrio, el enemigo es un tipo de desarrollo urbanístico, que trasciende la Ciudad, pensado solo para los sectores de mayor poder adquisitivo.
Con respecto a esto, fue reveladora la información que brindó el Censo Nacional de 2010 que estableció la cantidad de habitantes en  2.891.082 personas –número bastante estable en las últimas décadas-; de las cuales 163.587 (5.7% del total de la Ciudad) viven en villas y asentamientos precarios, en tanto se contabilizó en 340.975 las viviendas deshabitadas…es decir que si tomamos a esas 163.587 personas, como si integraran hogares de solo tres miembros, serían necesarias 54.478 viviendas: Resulta abrumador que haya seis veces más viviendas desocupadas que grupos de tres personas con necesidad de habitarlas, y peor aún que si consideramos a las villas y asentamientos precarios de más de 10.000 habitantes como radicables, el universo de personas por fuera de las urbanizables se reduce a 36.433.

Conocer estos datos derriba el mito del déficit de viviendas: El déficit es de las políticas públicas, que deben establecer protocolos de acción que garanticen la distribución de todos esos recursos desperdiciados, esta desigualdad no la resuelven los desarrolladores inmobiliarios, ni el mercado, solo el Estado puede regular las condiciones para que todos los sectores de la sociedad puedan acceder a la vivienda e integrarse a la Ciudad. Muchos países gravan los inmuebles ociosos para garantizar su utilidad social.
En la coyuntura de la crisis internacional, puede verse en la construcción la reactivación de la economía, pero, una vez más, en la diversidad, mas que en los grandes grupos económicos, está la clave de una distribución más equitativa: Refacciones, ampliaciones, puesta en valor de esos cientos de miles de inmuebles desocupados, nos acercarán a una urbanidad mas sana y una sociedad más justa.



Censo    2.891.082 al año 2010
Villas y asentamientos  precarios  163.587 (5.7% del total de la Ciudad)
resultados_provisionales_censo_2010-5.jpg

21/24 Barracas           29.782
31 y 31 Bis                   26.492
1/11/14 Bajo Flores   25.973
20 Lugano                    19.195
15 Lugano                    15.568
3 Soldati                       10.144
Total                            127.154 personas
Total de habitantes en villas y asentamientos 163.433      *Universo de 36.433 personas por fuera de las urbanizables.
Inmuebles ociosos       340.975 viviendas  
163.433 /3 personas promedio por hogar harían necesarias 54.478 viviendas
Hay 6 veces más viviendas ociosas que hogares de tres personas con necesidades de vivienda.